9．实施民生保障成果巩固工程。一是持续改善人居环境。履行企业社会责任，与管委会共同完善城镇功能。计划五年投资1.1亿元，完成90个民生及公益类建设项目。申报新建一座自来水厂，铺设新供水主管线，保障饮用水安全。新建雨水管网约5公里，力争五年内实现城区雨水、污水分流。将2万吨污水处理厂由一级B提升至国家一级A标准。加快推进八五九、前哨和青龙山农场污水处理厂建设，提高农场生活污水的处理能力。对城区内老旧供热管道进行改造升级，解决供热存量问题。针对民营供热站存在的断供风险，要健全完善市场化运营机制，加快节能改造，构建绿色低碳、安全可靠、智能高效的供热保障体系。持续抓好城镇道路塌陷破损整治及绿化、亮化等问题。联合管委会集中整治燃气供应管道违规违建问题，让百姓生产生活更方便、更舒适、更安全。二是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。落实“四个不摘”和“两个巩固、三个保障、四个不减”常态化帮扶机制，加强返贫动态监测和帮扶对象动态管理，筑牢“兜底”保障防线，守好“不返贫”的底线。增强脱贫户的“造血”功能，实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。三是发展“围城经济”。要立足城乡结合发展的区位优势，把“围城经济”作为新的经济增长点，因势利导、因地制宜，宜农则农、宜商则商，有效汇聚发展要素，通过解决肉案子、菜篮子、奶瓶子等问题，充实职工群众“钱袋子”。四是坚持常态化疫情防控和应急处置相结合。落实“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案，统筹推进疫情防控和生产生活，确保居民身体健康、生活有序。五是加强医疗、教育、热电和机场事业建设。深化医疗卫生体制改革，促进医疗投入品与医院服务集团化运营。加快胸疼、脑卒中、创伤、新生儿、孕产妇“五个中心”和互联网医院建设，通过引进、内培和外联持续提高技术水平和服务质量。要加强学前教育，强化幼师队伍建设，不断提升幼教水平。三江热电公司要坚持发电与供热双轮驱动，节本降耗、强化服务，做到社会效益与经济效益相统一。湿地机场要逐步完善拓展航线网络布局，加快形成“飞机飞起来、产业热起来”的发展局面。

     五、党要管党，从严治党，以高质量党建引领高质量发展

        建三江发展六十七年来取得的成就，来自党的集中统一领导，我们要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为开启“二次创业”新征程提供坚强政治保证。

       （一）讲政治、高站位，提升“二次创业”的领导能力。一要提升分公司党委的政治统领力。发挥分公司党委的政治核心作用，确保分公司党委在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要加强党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要贯彻民主集中制。坚持科学治企、民主治企、依法治企，创新和改进领导方式，提高分公司党委把方向、管大局、保落实能力，贯彻民主集中制，调动各方面积极性。四要建设风清气正的政治生态，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。

      （二）抓学习，强武装，夯实“二次创业”的理论根基。按照上级要求，认真实施党的创新理论学习计划，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，夯实对党绝对忠诚的思想根基。统筹推进专题学习、宣讲宣传、教育培训、实践活动、检视问题、整改落实等各项工作。发挥好各级党委理论学习中心组的“龙头”作用，突出抓好领导干部这个“关键少数”，以更高标准、更严要求抓好抓实理论武装，切实把党委理论学习中心组打造成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的“示范组”“模范班”。各级领导干部要以身作则，带动更多的干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，做到学而信、学而用、学而行，把学习成果转化为推进分公司“二次创业”的生动实践。

      （三）举旗帜，兴文化，激发“二次创业”的精神动力。坚持正面引导壮大主流思想舆论。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，牢牢把握宣传思想和意识形态工作的领导权和主动权。强化对外宣传。加强融媒体中心建设，实现广播、电视、网络、微博、微信等传播资源同平台运作。开展“亮成绩、展形象”主题宣传活动，上大报、上头条、上要位，充分展示习近平总书记考察建三江五年以来取得的成果。用新时代北大荒精神推进企业文化创新。坚持“以文化人”，推动“以文育人”，促进“文化兴企”。要以习近平总书记考察建三江五周年为主题，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动，满足职工群众的精神文化需求。文化馆、体育馆、博物馆、书香馆要有序投入运营。坚持文化“搭台”、经济“唱戏”，高标准举办好“北大荒第三届文旅节暨第二届建三江粳稻论坛”和“中国农民丰收节”，以会为媒、展示自我，广交客商、共赢发展，把人气“聚”起来、让财气“旺”起来，不断提升分公司文化软实力。

      （四）强基层，筑堡垒，凝聚“二次创业”的组织力量。健全完善党委负总责、一级抓一级的党建工作责任制考核评价，把党建工作与其他工作同部署、同检查、同考核。党组织书记述职评议考核要全覆盖，将党建责任制考核与基层领导班子薪酬绩效奖惩挂钩。实施基层党组织标准化规范化建设巩固提升行动，以“六个基本”建设为抓手，实现每个基层党组织基础工作全面规范、基层保障全面落实、基干力量全面过硬。把“链上党建”纳入“一把手”工程，延伸拓展“党建细胞”工程、“二十四节气主题党日”等工作载体，完善“稻米全产业链”党建模式，使基层党组织成为“二次创业”战略的桥头堡、先锋队。

       （五）抓班子，聚合力，增强“二次创业”的战斗能力。选优配强各级领导班子，实现班子年龄结构比例每年下降2%。完善“四个机制”，畅通干部能上能下渠道，实现人岗相适、人事相宜。健全年龄结构专项预审和政治表现考察机制，不断提升年轻干部配备比例。推进轮岗交流，达到规定年限的全部实现交流。开展编外人员消化专项预审，在干部调整中原则上优先消化超编人员，精简机构，消化冗员。加强干部监督管理，深入开展违规经商办企业、因私出国（境）、“裸官”、企业社团兼职、“带病提拔”责任等“五大清查、督查、追查行动”，切实维护干部队伍先进性和纯洁性。完善分公司本级职务职级管理办法，强化业绩考核，畅通职务职级晋升双通道。强化党内政治生活的刚性约束，对各级领导班子民主生活会实行全覆盖督导，建立叫停重开工作机制，强化班子合力，营造风清气正的政治生态。

      （六）重人才，强素质，锻造“二次创业”的过硬队伍。深入实施人才强农和人才强企战略，开展百名大学生进三江行动，全年引进大学生100人以上。完善《建三江分公司管理人员公开招聘办法》，落实各项待遇政策，切实把政策的“含金量”转化为集聚人才的“新动能”。实施后备人才队伍建设“梯队计划”，把年轻干部培养选拔作为“一把手”工程，建立健全80后场（处）级、85后中层正职年轻干部人才库，建立高层次和急、短、缺人才储备库，确保使用上有梯队、选择上有空间。实施年轻人才“培养计划”，统筹“上挂”“下挂”“外挂”等方式，弥补年轻干部知识缺陷、能力短板、经验弱项。借助与八一农垦大学合作创建的黑龙江省寒地水稻产业技术研究院，使之成为集人才培养、大学生实习实训、教学研融合、科技成果转化为一体的综合性创新基地。

      （七）抓党风，促政风，守住“二次创业”的廉洁底线。一是政治监督与日常监督双管齐下。强化全面从严治党主体责任、“一岗双责”、履职用权情况的监督问效。日常监督关口前移，力争做到无盲区、全覆盖。二是作风建设与惩治“蝇贪”双向发力。加强对违反中央八项规定精神、党员干部生活圈、年轻干部的监督。深挖群众身边的“微腐败”问题，开展对生资统供、农险理赔、项目建设、基本田补贴等专项监督和整治。三是正风肃纪与激励担当双轨并进。聚焦“关键少数”，坚持纠风与治腐一体整治，精准运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责，营造干事创业良好氛围。四是教育整顿与能力作风双轮驱动。结合中纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，全面开展纪检干部队伍教育整顿，深入开展政治教育、警示教育、纪法教育，清仓起底问题线索，刀刃向内确保队伍纯洁，增强斗争本领。坚决查处“两面人”，防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

      （八）做到“六个带头”，树立“二次创业”的良好作风。要巩固深化能力作风建设年成果，大兴调查研究之风，以“提能力、转作风、抓落实”为主题，扎实开展“工作落实年”活动。带头讲政治，就是在思想上、行动上始终与上级党委保持高度一致；带头有担当，就是在其位、谋其政、干其事、求其效；带头守规矩，就是知敬畏、存戒惧、守底线；带头创一流，就是扛红旗、当先进、争第一；带头做表率，就是以身作则，传递正能量，树立正形象；带头抓落实，就是要想到做到，不回避矛盾，实干到底，以高标准、严要求、硬作风全身心投入“二次创业”新征程。

       要加强党建带工建、促团建、强武装等工作，不断开创新局面。工会组织要聚焦政治性、先进性、群众性，围绕分公司“二次创业”，发挥好维护、建设、参与、教育“四项职能”，实施“学习强会，思想引领”“强企有我，创业创新”“治企有责，维权服务”“兴企有为，建功立业”“效能提升，固本强基”五大行动，切实发挥好桥梁和纽带作用。要坚持党管武装、建好武装、用好武装，加强规范化建设，推动国防动员工作创新发展，形成企业发展与安边固疆、兴边富民的有效衔接。要持续加强老干部和关工委工作，关心老干部生活，发挥老干部余热，用心用情用力关心好下一代。

       青年创造历史，时代造就青年。开启“二次创业”新征程，建设“中国现代农业之都”，是所有三江人的共同追求，也是三江青年的共同使命。共青团组织要以“推动青年与建三江双向奔赴、青年发展与建三江发展双向促进”为主题主线，做强青年宣讲团、志愿者服务团、助企服务团、助农服务团，叫响“农业领域航母共青团号”品牌，引导广大青年岗位建功。广大青年要紧扣分公司发展战略，围绕宏伟目标，保持敢想敢干、敢闯敢试的朝气、锐气和骨气，积极踊跃地投身到分公司经济发展的主战场，在农业生产、科技攻关、产业发展、经营管理等一线工作中勇挑重担、勇于探索，开拓进取，起而行之，以青春之我，创奋斗之业，担时代之责，争做建三江开启“二次创业”新征程的奋进者、开拓者、奉献者，展现无愧于时代的青春风采！

      同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响，奋斗正当其时。要从五个方面提升干事创业的精气神。一是亮明“三江态度”。“前面有第一，我们就是落后”，这是新时代建三江改革发展的鲜明态度。二是呈现“三江高度”。要把建三江的发展放在全省、全国的大背景下去考量，始终胸怀“两个大局”，因势而谋、应势而动、顺势而为，掌握主动权。三是展现“三江力度”。“干”就出精品，“做”就到极致。要对标“北安模式”，向高处攀、和强者比、与能者赛。只要打破传统思维和行为惯性，摆脱路径依赖，不可能就能转化为可能，谋事在人，成事也在人。四是体现“三江担当”。面对“掉队落后”的危险，要有强烈的危机感、紧迫感，咬紧牙关、盯紧跟上。以只争朝夕的拼搏姿态勇立最前沿、走在最前列。五是实现“三江作为”。用“世界眼光”谋发展、思发展、促发展，用“战略思维”找定位、找方向、找路径，坚持高标准，严要求，画好“路线图”，倒排“时间表”，挂图作战，在“二次创业”的新征程上不断创造新业绩。

      同志们，使命在肩重如山，初心如磐志更坚。加快建设农业强国的号角激荡人心，开启“二次创业”新征程的战鼓催人奋进。我们要重整“行囊”再出发，始终胸怀“国之大者”，走好米都“稻”路，永葆赤诚“粮”心，守护“大国粮仓”，以“中国现代农业之都”的新风貌谱写“二次创业”的新篇章，让“中国饭碗”始终装满中国粮，为加快建设“三大一航母”、促进乡村振兴、建设农业强国贡献三江力量！