持续深化改革 全力推进高质量发展

为全面建成农业领域航母而努力奋斗

——中共北大荒农垦集团有限公司委员会（扩大）会议报告

王守聪

（2021年2月24日）

同志们：

这次集团党委（扩大）会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、实现农业农村现代化、打造世界一流企业要求，持续深化改革，全力推进高质量发展，有效应对风险挑战，为全面建成农业领域航母而努力奋斗！

下面我受集团党委委托，向大会作报告。

一、“十三五”时期成就和2020年工作回顾

“十三五”时期，北大荒农垦集团坚决贯彻落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委省政府、财政部、农业农村部决策部署，粮食连年丰收，企业运营水平不断提升，垦区和谐稳定，为维护国家粮食安全和经济社会发展大局作出了重要贡献。特别是在党中央坚强领导下，在国家有关部委大力支持下，在省委省政府强力推动下，经过垦区上下努力拼搏，农垦改革取得实质性突破，垦区集团化、农场企业化改革主体工程全面完成，实现了政企分开、事企分开、社企分开目标，现代企业管理体制基本建成，为“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。

一是农垦改革任务圆满完成。全面完成政府行政职能移交。原农垦总局层面3036项、原管理局层面26586项，以及延伸到农（牧）场的行政权力事项，全部移交属地政府，撤销了全部行政机构。全面完成办社会职能改革。对与企业生产经营无关的社会管理和公共服务全部移交属地管理，对可由多元市场主体承办的社会化服务实行“内部分开、管办分离”，对暂不具备移交条件的管理事项由企业集团负责并纳入地方经济社会发展规划，对街道社区、社保经办服务事项等先移交、再理顺，基本实现了社企分开。全面完成事业单位改革。垦区1063家事业机构分六类全部实施差异化改革，共撤销空壳机构47个，完全承担行政职能的293个，整建制移交属地管理的155个，纳入集团按事业单位管理的56个，按现状管理的308个，纳入企业集团不再按事业单位管理的204个，基本实现了事企分开。全面完成涉改干部职工安置。对政府行政职能及办社会职能移交后，原农垦总局及各管理局两级机关中的公务员、参公人员、完全承担行政职能事业单位人员、非完全承担行政职能事业单位人员和机关工勤人员进行分类安置。共安置公务员、参公人员5675人，其中：农垦两级机关1134人，垦区公检法系统4541人；安置具有完全政府行政职能的事业单位涉改人员29333人，其中：移交教职工15573人。全面完成垦区集团化农场企业化改革。先组建黑龙江北大荒农垦集团总公司，又进一步改制为北大荒农垦集团有限公司，建立完善了管理人员能上能下的目标考核制度和以劳动合同制为核心的市场化用工制度等128项内控制度，实现了集团化公司化运行；同步推进直属企业改革改制，将9个原农垦管理局整建制改为分子公司，将113个农（牧）场整合为82个农（牧）场有限公司、26个农（牧）场分公司，构建了以资本为纽带的母子公司体系。大力创新土地管理方式。建立健全农垦国有土地的土地规划、耕地保护、执法监察制度体系，农垦国有土地使用权确权登记发证做到了“应发尽发”，按农（牧）场数量计算发证率达到100%，按发证面积计算发证率达到99%。深化改革的各项标志性大事逐项落地。2017年8月，省委省政府出台关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见；2018年4月，省人大常委会废止《黑龙江省垦区条例》；2018年12月，经国务院同意，财政部代表国务院对黑龙江北大荒农垦集团总公司履行出资人职责，总公司挂牌成立；2019年6月，全面完成农垦系统政府行政职能移交；2019年8月，全面完成农垦系统公务员、参公人员、具有完全政府行政职能事业单位涉改人员安置；2020年1月，财政部批复《黑龙江北大荒农垦集团总公司公司制改制方案和改制后公司章程》；2020年3月，全面完成农垦系统社区属地化移交；2020年4月，全面完成农垦系统社保经办机构移交；2020年5月，全面完成北大荒农垦集团有限公司工商变更登记；2020年7月，经国务院同意，将北大荒农垦集团有限公司界定为“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的商业类国有企业”；2020年9月，财政部明确将北大荒农垦集团有限公司由原来的部门二级预算调整为部门一级预算单位，直接纳入财政部预算管理；2020年12月，北大荒集团不再加挂农垦总局的牌子，标志着农垦体制改革任务全面完成。

二是垦区农业现代化水平持续领先。牢记习近平总书记“中国粮食，中国饭碗”重要嘱托，始终把农业生产摆在突出位置，粮食生产实现“十七连丰”，粮食产量连续十年稳定在400亿斤以上，充分发挥维护国家粮食安全压舱石作用。大力实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，农业基础设施建设得到加强。实施三江平原灌区田间配套工程，完成投资22.66亿元，预计地表水灌溉面积657万亩，累计建成高标准农田2747万亩，推广水稻节水控制灌溉技术覆盖面积1681.42万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平保持在99.7%以上。大力发展绿色农业，深入开展黑土地保护行动。全面落实“一控二减三基本”措施，减肥、减药、减除草剂“三减”技术示范面积达到1592万亩，测土配方施肥面积4200万亩；创建全国绿色食品原料标准化生产基地38个，面积860万亩，绿色、有机食品产品认证面积1291万亩，地理标志产品认证12个。通过“加、减、乘、除”措施，加快“六个替代”步伐，深入开展黑土耕地保护与质量提升行动，建成10个黑土地保护核心示范区，黑土耕地保护三年行动计划示范面积183万亩，秸秆综合利用率达到99%，还田利用率达到97%，还田面积稳定在4200万亩以上。大力推行“休耕停水、工程换水、控灌节水”三项措施，2020年落实耕地轮作试点193万亩，水稻休耕49.36万亩。大力开展科技攻关，积极推进民族种业发展。“十三五”时期，集团通过审定农作物新品种192个，获得植物新品种权87个，自主研发的优质水稻品种累计推广1000多万亩。以垦丰种业为主体，将现代生物技术、信息技术、机器学习技术等前沿技术深度融入商业化育种体系，全面建立起分子标记辅助育种、全基因组选择、基因编辑、生物信息学等行业技术领先优势。垦丰种业研发投入强度达到5%，在国内种业企业综合排名第二，玉米、常规水稻、大豆种子销售额行业排名第一。集团制定行业标准7个，验收鉴定课题146项，其中研究水平达到国际先进水平4项、国内领先水平84项、国内先进水平72项。大力集成新农业技术措施，不断提高农业标准化水平。建立了四个协同创新体系，强化新技术集成组装和示范，重点推广应用了同步变量侧深施肥技术、水稻秋旋平（旱平）免春搅浆等20项先进适用技术。建设示范基地26个，科技示范园区103个，农业科技进步贡献率达76.28%，比“十二五”时期增加8.08个百分点。大力推进农业信息化智能化，抢占新一轮农业科技革命制高点。2020年，启动10个第一批数字农（牧）场试点，推广应用插秧机辅助导航装置1700余台，全国首批大面积、大规模“无人化农场”建设示范项目落地，形成了6个智慧农场群，应用水稻本田智能化轨道运输技术216.2万亩，旱田导航面积1830万亩，水稻智能侧深施肥面积210万亩，无人植保作业面积970.4万亩，智能变量喷药作业面积72.1万亩，水田每亩节省种子10%、节省肥料15%、减少收获损失2～3%、节省人工成本25元，旱田每亩减少用药量15%、节省人工成本10元。大力提升资源产出率，不断提高维护国家粮食安全的保障能力。2020年，集团粮食总产量占全省29%，占全国3.22%；粮食综合单产994斤/亩，比全省高出297.6斤/亩，比全国高出229.5斤/亩，劳均粮食产量54.5吨，是全国平均水平的15倍以上，比世界发达国家水平高119.8%。集团粮食调出量405.5亿斤，占全省调出量60%，占全国20%，可以满足1.6亿城乡居民一年口粮供应。

三是经济运行质量明显提升。经济总量和经济效益进一步提高。特别是2020年在遭受疫情、自然灾害严重等不利因素影响下，经济发展逆势上扬，充分释放了改革红利。2020年，集团实现营业总收入1423.3亿元，比上年增长15.4%，比2015年增长8.4%，其中：集团直属企业实现营业总收入1240.7亿元，占比达到87.2%；实现利润总额13.1亿元，比上年增长329.4%，比2015年增长103.2%，其中：净利润9亿元，同比增长15.42倍；实现企业增加值493.8亿元，比上年增长5.7%，五年年均增长2.4%；资产总额2164.31亿元，比2015年增长12.24%；所有者权益总额483.18亿元，比2015年增长44.9%；资产负债率77.68%，比2015年降低5.03个百分点；完成固定资产投资94.5亿元，比上年增加43.8%。经济结构发生积极变化。2020年，集团粮食加工能力达到1473万吨，比2015年增加122万吨；集团工业企业149个，比上年增加16个，工业企业营业总收入612.2亿元，同比增加26.5%，利税总额6.8亿元，同比增加409.8%。整体实力和市场影响力明显增强。2020年，北大荒集团在“中国企业500强”榜单中位列第173位，是唯一上榜的农业生产企业，在农业农村部发布的全国农产品加工业企业100强中位居第2位。集团旗下拥有11家国家级及省级农业产业化龙头企业，其中：九三粮油位居全国大豆压榨行业排名第3位，是中国最大的非转基因大豆油生产企业；完达山乳业营业总收入进入国内同行业前10名；北大荒米业集团水稻加工量位居国内同行业第4位；北大荒马铃薯集团马铃薯淀粉产量国内排名第一，马铃薯淀粉产量占全国的8.9%；阳光农业相互保险公司农业保险保费收入位居国内同行业第5位；集团仓储能力达到1514万吨，比2015年增加了264万吨，增长21.1%；宝泉岭垦区现代农业产业园被认定为第三批国家现代农业产业园。“十三五”期间，科技研发投入强度逐年提高，建成种养加、机械化和信息化等方面的重点学科25个，培育省级梯队带头人17名，集团级领军人才梯队带头人24名；截至2020年末，集团建有国家级农业科技园区1个、省级农业科技园区3个，建成国家级工程技术研究中心2个、省级工程技术中心5个、国家级农业产业技术体系功能研究室1个、综合试验站6个，拥有省部重点实验室2个、院士工作站1个、博士后科研工作站3个、生产力促进中心1家。2020年，“北大荒”品牌价值达到1028.36亿元，比2015年增加了1倍，再次携手“九三”、“完达山”荣登中国500最具价值品牌排行榜，排名第50位，进入世界品牌500强，排名第430位。

四是民生保障水平不断提高。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。在政府行政职能移交的情况下，宁可向前一步重复，也不退后半步留下死角，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终保持垦区“零感染”。充分发挥在关键时刻抓得住、用得上的国家队作用，疫情期间紧急调运大米5000吨，确保北京市大米价格稳定，紧急调运大米1500吨、玉米6100吨、豆粕4392.4吨千里驰援湖北，派出89名医护人员增援湖北一线，11168名志愿者投身垦区疫情防控，累计志愿服务62万小时，展现当代北大荒人的责任担当。人民收入水平不断提高。2020年，农（牧）场职工家庭人均可支配收入达到27877元，比2015年增长37.4%，年均增长6.6%。高质量完成脱贫攻坚目标任务。32个国家重点扶持贫困农（牧）场已全部脱贫摘帽，垦区贫困农（牧）场实现增加值81.21亿元，资产负债率从2015年的89.05％下降到2020年的74.24％。社会保障机制日趋完善。社保覆盖面实现应保尽保，参加养老、医疗保险分别达到101万人和135万人，低保保障标准由2015年的每人每月500元提高到600元，人均月补差额由2015年的335元提高到400元，抗疫期间发放社会保险193亿元，减免企业社会保险费12.84亿元，为70家暂停经营困难企业发放稳岗补贴4.4亿元。生态环境建设成效显著。围绕“五大保卫战”，全面完成了2016年中央环境保护督察整改任务，获得“全国第二次污染源普查先进集体”称号。社会管理职能平稳过渡，构建社区综合管理服务平台，充分发挥综治维稳中心和社区自治组织重要作用，确保衔接顺畅，标准不降。信访维稳逐年向好。连续三年实现省委要求“四个不发生”的工作目标，总体信访形势平稳可控。建立完善统筹协调机制，国家安全和政法工作有序推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶团伙19个，有力净化了社会环境。不断加强综治内保“网格化”建设，垦区社会大局持续保持安全稳定。

五是全面从严治党成效显著。党的领导全面加强。深入贯彻落实中央和省委关于加强国有企业党的领导和党的建设部署要求，与改革发展同谋划、同部署、同推进。实施加强党的建设三年行动，建立完善23项党建工作制度，全面落实将党建工作要求写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，厘清党委会领导、董事会决策、经营层执行的权责关系，有效发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用，实现党的领导和公司治理有机统一。基层党组织建设得到强化。深入实施“北大荒堡垒工程”，命名150个“北大荒堡垒工程”示范党组织，其中“党建细胞工程”入选中组部案例库，基层党组织建设标准化规范化和党建品牌化示范化水平明显提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“北大荒党员课堂”、“奋进北大荒、党课正开讲”等活动，实现党员教育培训覆盖率100%。及时成立和调整了12个基层党委，新建173个党组织和2326个田间地头党小组，激励广大党员干部发挥先锋模范作用，累计开展志愿服务和科技服务23万余次，切实把基层党组织和广大党员有效组织起来，实现党的组织和工作全面有效覆盖。宣传思想工作水平不断提升。以思想政治建设为统领，扎实推进理论武装工作，集团三级党委理论学习中心组2020年累计学习800余场（次），全年开展5期“北大荒发展讲坛”，累计培训1.3万人次，集团上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性、坚实性明显增强。对外宣传实现突破，央媒省媒刊（播）发稿件3000余篇。大力弘扬北大荒精神，强化社会主义核心价值观教育，志愿服务工作成效明显。文化体育事业蓬勃发展，充分满足人民精神文化生活期待。干部人才队伍建设实现新发展。坚持新时期好干部标准，加大领导人员选用管育力度，建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为，打造了一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的企业领导人员队伍。集团各场（处）级领导班子第一学历全日制本科及以上453人，40岁以下118人，领导班子和领导人员队伍结构明显优化。举办各类培训班，管理人员企业家思维和经营管理水平得到提升。扎实开展年轻专业化干部调研和培养选任工作，建立393人的年轻干部资源库。注重高级经营管理人才培养和引进，“十三五”时期引进各类人才17976人。围绕老干部“两项”待遇落实，扎实做好离退休干部工作，实现老干部队伍建设有序稳定。从严管党治党持续加强。切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败斗争基本方针，始终坚持“严”的主基调，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断得到巩固。高质量完成巡视反馈问题整改，截至2020年底，66个整改事项已完成整改41个，237项整改措施已完成183项，整改措施完成率77.22%。成立巡察机构，出台垦区首轮巡察试点实施意见和有关管理制度36项，选配47名巡察干部，对3个事业单位开展了为期45天的常规巡察，取得了良好实效，为探索在集团开展巡察工作积累了宝贵经验和有益探索。以钉钉子精神落实中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府九项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，扎实落实为基层减负各项规定，持续整治享乐主义、奢靡之风，厉行节约、反对浪费。群团工作取得新进展。广泛开展“中国梦·劳动美·北大荒好”主题宣传教育，集中宣传一批劳模、工匠典型，创新开展劳动和技能“云竞赛”，参赛职工25.5万人次，提出合理化建议2.4万条，竞赛创效2.1亿元。召开北大荒农垦集团第一次工会会员代表大会，各企业普遍召开职代会，工会工作进一步加强。广大团员青年奋力投身深化改革和经济发展主战场，积极参与网购节、直播带货等活动，打造“北大荒青创工作室”，组建“北大荒青年讲师团”并开展首场宣讲汇报会，组织开展“百战归来再读书”等活动，人民日报报道了“逐梦北大荒的年轻人”。回看这5年走过的路，取得的成绩难能可贵，在北大荒历史上，这一轮改革是最为全面系统和深刻的变革；习近平总书记亲自部署，省委省政府和国家有关部委倾力领导和支持，集团上下团结一致、奋力拼搏，当前，农（牧）场空前稳定，干部职工队伍结构明显改善、工作热情空前高涨，高质量发展的模式、特别“十四五”时期发展战略更加清晰，北大荒人必须增强自豪感、责任感和使命感，抓住机遇，用足用好改革红利，进一步激发斗志、振奋精神，取得更丰硕成果、作出更大的贡献。

这些成就的取得，根本原因在于习近平总书记的亲切关怀和巨大鼓舞，在于省委省政府、财政部、农业农村部的坚强领导，在于各级党组织团结带领广大干部职工团结奋进、开拓进取，在于各位老领导、老同志始终如一的支持和社会各界的关心帮助！北大荒人经受了考验，我们应该为每个人点赞！在此，我代表集团党委向始终不渝支持农垦改革发展的各级领导表示最衷心的感谢，向尽心竭力支持帮助北大荒攻坚克难的老领导、老同志和社会各界致以最美好的祝愿，向日夜奋战在各条战线的广大干部职工致以最崇高的敬意！

“十三五”期间，北大荒集团啃下了农垦改革这块硬骨头，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多想办成而没有办成的大事，开启了“三大一航母”建设新征程，集团上下体制顺、人心齐、干劲足，精神面貌焕然一新。但同时，集团还有许多历史遗留问题有待加快破解，新体制新机制建设还存在短板弱项，发展不平衡不充分和产业结构问题仍很突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不能适应高质量发展要求，主体链、价值链、利益链的形成和巩固任重道远，经济运行质量和效率有待进一步提高，等等。对于这些问题，集团党委和全体干部职工要保持清醒头脑，坚持问题导向，以抓铁有痕、踏石留印、水滴石穿,久久为功的狠劲和韧劲，一项一项的梳理，一项一项的解决到位，坚决把这些硬骨头啃下来。要进一步增强责任意识、机遇意识和风险意识，保持战略定力，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，立足垦情特点办好自己的事，快速提高发展能力、整体实力、服务国家和全省大局能力，加快建成农业领域航母，为中华民族伟大复兴贡献北大荒力量。

在统筹推进集团改革发展稳定的伟大实践中，我们进一步加深了对习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神的深刻理解、感悟和激励，加深了对改革发展规律的认识、把握和运用。

必须坚持根本遵循。习近平总书记亲自审定中央农垦改革发展文件，两次针对黑龙江农垦发表重要讲话、重要指示，为北大荒擘画了“三大一航母”宏伟蓝图，振奋人心，催人奋进。集团广大干部职工时刻把习近平总书记的“特指性”重要讲话重要指示精神铭刻在心，与党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神一起学习、一体领会。回望走过的路，北大荒之所以发生历史性变革、取得历史性成就，根本原因就在于所有工作都按照习近平总书记的重要讲话重要指示去做，不断提高理解和把握能力。展望未来，北大荒要迈上新征程、实现历史性跨越，也必须自觉对标对表，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。实践证明，只要我们始终沿着习近平总书记指引的方向前进，就一定能守住定盘星、把住方向盘，在惊涛骇浪中从容坚定，破浪前行。

必须坚持党的领导。农垦改革是一场史无前例的攻坚战，各级党委就是前线指挥部。集团党委始终冲在最前线，团结带领各级党组织通“堵点”、解“难点”、治“痛点”，把明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位作为首要任务，充分发挥了各级党组织在改革攻坚中的主导、主心骨作用。面对2020年抗击新冠肺炎疫情、应对外部环境变化、推进改革改制、抵御自然灾害等多方面严峻考验，集团党委审时度势，建立了季度经济分析会机制，把经济运行监测与高质量发展模式一并纳入研究分析范畴，建立完善了月度监测与季度分析相结合的考评排序体系，及时把党中央的决策部署和上级党委的工作要求落实到集团各层级各方面，有力促进了集团经济逆势上扬和发展模式的形成。实践证明，只要与时俱进加强党的领导，坚定信念、信仰，激发信心决心，敢于负责勇于担当，就一定能够充分发挥坚强领导作用，确保北大荒航母在大风大浪中行稳致远。

必须坚守国家使命。农垦因国家使命而生，在服务国家战略过程中成长，维护国家粮食安全、示范带动周边农村始终是北大荒人的不变责任和自觉担当。习近平总书记称赞北大荒为中国人真正解决温饱问题发挥了大作用。几代北大荒人的无私奉献结出了制度性硕果。在这场改革中，党和国家进一步赋予了北大荒集团维护国家粮食安全和重要农产品有效供给、服务国家战略需要的历史使命，发展空间和施展平台空前广阔。实践证明，只要把前途命运与中华民族伟大复兴事业、与我国农业农村现代化、龙江全面振兴全方位振兴紧密结合在一起，北大荒的根就会越扎越深，北大荒人的魂就能越抱越紧，中国特色的国有农业经济发展道路一定能越走越宽阔。

必须打开思想闸门。农垦体制改革没有先例可循，没有现成经验照搬。针对普遍存在的不想改、不敢改、不会改问题，集团党委坚持问题导向，自上而下梳理了1208个问题，通过思想教育、政策解读、典型示范等方式，把领导干部专题研讨班与基层党组织“三会一课”相结合、把宣讲与自学相结合、把学习先进与对照反思相结合，拿起习近平新时代中国特色社会主义思想这个锐利思想武器从灵魂深处打开枷锁，把思想发动贯穿始终，终于把问题清单上的问号一个接着一个捋顺拉直，把“要我改”变成了“我要改”。实践证明，只要始终坚定政治方向，提高政治站位，强化思想引领，就一定能够解开思想疙瘩，激发改革热情和创造力，在收获改革发展成果的同时也收获干部人才队伍茁壮成长的丰硕成果。

必须紧紧依靠人民。习近平总书记嘱托我们，人民就是江山，江山就是人民，要通过改革进一步调动农场职工积极性、维护好他们的利益、提高他们的素质。集团党委把维护涉改人员自身权益、干部职工合法利益、职工群众劳动收益放在突出位置，通过制度和政策做利益增量，只做加法不做减法，最大化凝聚改革共识，逐步形成了拥护改革、支持改革、推动改革的最大公约数。凝心聚力，“稳”在其中！在推进改革的同时及时化解了针对国有土地诉讼风波等事件，集团信访总量连续三年下降，2020年全口径信访总量比2019年下降38.2%，比2018年下降44.5%，有效维护了社会稳定。实践充分证明，只要心里装着人民，把人民的利益放在最高位置，充分依靠干部职工的聪明智慧，有效的保护他们的权益，就一定能依靠人民战胜一切艰难险阻。

必须聚焦重点攻坚。新时代农垦体制改革是全方位的改革，既要突出垦区集团化、农场企业化这条主线，又要抓好政府行政职能移交及办社会职能改革这个重点，既要推进三级机关转型，又要推进事业单位改革，既要实施所属企业混合所有制改革和现代企业制度建设，又要创新高质量发展模式。面对千头万绪，集团党委把党中央国务院和省委省政府的顶层设计变成一张张施工图，制定了各项重点任务的路线图、时间表、任务书，抓住不同阶段的主要矛盾和矛盾的主要方面集中优势兵力打歼灭战。实践证明，只要保持政治定力和历史耐心，坚持探出一只脚的同时站稳一只脚，就一定能在攻坚克难中创造机遇、立于不败之地。

必须善于典型引路。理论一经与实践相结合就能产生巨大威力。面对各种困难问题，我们始终坚持以小切口做实大文章，从点上突破到块上链接，进而实现面上联动。在推进政府行政职能移交方面，集团党委先从公安系统开始，带动行政权力事项的一次性整体移交；在推进行政机关转型方面，集团总部各部门带头加快转型；内部控制体系方面，总结推广九三粮油集团、北大荒农业股份等先进经验，自上而下在全集团建立内控制度体系，编制“内控手册”；在“双控一服务”方面，由克山、荣军等十多个农场率先开展统供统营，带动集团“双控一服务”模式落地生根；成立北安区域性农业综合服务中心，为种植户提供标准化、专业化、社会化、企业化服务，充分发挥了北大荒集团辐射带动作用；大力推动脱困、清欠和主业认定，有效降低了生产经营风险，提高了核心竞争力，等等。这些事例充分证明了，北大荒改革发展必须从典型引路开始，循序渐进，一步一个脚印，坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地走下去，就一定能在困难面前探到光明、找到出路，在各种不确定性中把握住发展趋势和积极因素，把基层的好经验变成推动事业前进的强大战斗力。人心齐，泰山移。只要我们始终坚持习近平总书记给我们擘画的宏伟蓝图，按照省委省政府给我们制定的战略部署，坚持集团的工程体系和发展模式，做到方向不偏、道路不变、模式不改，我们的目标一定能达到。

必须改革发展联动。改革必须锚定发展，发展必须以改革为动力源泉。在解决纷繁复杂改革问题的同时，始终用一只眼睛盯着发展，按照“三大一航母”总体蓝图绘制工笔画，形成了“1213”高质量发展工程体系，又针对短板、弱项启动了国企改革三年行动。实践证明，发展永无止境，改革也永远在路上，只要目标明确、理想坚定，就一定能增强深化改革强化管理的思想自觉和行动自觉，建成以改革促进发展、以发展剑指问题、以问题倒逼改革的动力循环系统。

必须超前谋篇落子。驾驭复杂局势需要用系统观念谋全局、理思路、明举措，用前瞻性战略性举措减少盲区、排风险、避陷阱。这一轮改革重点是“脖子以上”的改革，是新的体制转换，最大的风险是能不能顺利接过发展的“接力棒”。集团党委提前一年半抽调一百多名干部组成“新体制运行小组”模拟运行，积累经验，锻炼队伍，重用了一批想干事、会干事、能把事干成的骨干，形成了以上率下、身先士卒的良好风气。实践证明，只要结合实际谋定而后动，因时决策顺势而为，就一定能够逢山开路，遇水架桥。

必须筑牢精神支柱。习近平总书记嘱咐我们要发扬北大荒精神，发挥农垦长期以来形成的政治优势。在推进体制改革、公司制改制和高质量发展进程中，集团党委始终把意识形态工作抓在手上，把思想政治工作放在首位，引导激励广大干部职工用火热的实践和丰硕的成果赋予北大荒精神新的时代内涵，注入了踏遍坎坷志不变的敢于斗争、敢啃硬骨头的改革精神，爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野的企业家精神，以四位一体带动农业农村现代化和乡村振兴的勇闯新路精神，精细化维护稳定大局的钉钉子精神等意志品质，靠积极向上的精神力量为北大荒航母塑形铸魂。实践证明，只要激励广大干部职工牢记初心使命，心往一处想、劲往一处使，大力彰显北大荒精神的历史价值、理论价值、政治价值和时代价值，就一定能够占领精神高地，汇聚起攻无不克战无不胜的强大力量。

当前和今后一个时期，我国仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，北大荒集团必须善于分析研究形势、把握大势，充分认识新冠肺炎疫情冲击的长期性复杂性，充分认识我国粮食安全和农业现代化面临的严峻形势，认真学习借鉴国内外同行打造全产业链形成系统竞争力、加快创新占据价值链顶端、采用合理的组织架构实施战略管控、强化风险管理保持长盛不衰等方面的经验，对标世界一流企业找准打造农业领域航母的标杆和切入点，充分发挥资源和生产端优势打造新模式，用稳定的供给打造核心竞争力，不断增强识变之智、应变之方、求变之勇，走出一条具有中国特色的新型粮商发展道路。

（未完待续）